La Commission européenne a annoncé qu’elle allait concentrer la totalité de ses stocks alimentaires du programme européen d’aide aux plus démunis (PEAD) sur l’année 2012. La distribution de cette aide chutera des trois-quarts puis tombera à zéro en 2013. Lors d’une conférence de presse, le 29 juin 2011, Jean-Louis Callens, membre du secrétariat national du SPF en charge des questions d’alimentation, et secrétaire général de la fédération du Nord a réagi.

Le 15 juin, les associations pratiquant la solidarité aux plus démunis ont reçu la nouvelle répartition des crédits du PEAD (Plan européen d’aide aux plus démunis) pour 2012.

La valeur de la subvention totale pour les 19 pays européens bénéficiaires est de 113 millions 487 393 euros contre 480 millions d’euros répartis en 2010 pour l’année 2011 soit 15 869 928 euros pour les 4 associations françaises (Croix Rouge, Fédération des Banques alimentaires, Restos du cœur et Secours populaire) – contre 78 103 609 euros en 2010. Une diminution de près de 80 % (79,7 %), 4 500 000 pour le Secours populaire contre 22 millions en 2010, avec une prévision à 0 en 2013, année de révision de la PAC (Politique agricole commune).

Ces mesures auront, vous vous en doutez, des conséquences graves pour l’ensemble des bénéficiaires, 1 300 000 pour notre association, 3 500 000 pour l’ensemble des associations de notre pays, 18 millions en Europe.

Cette mesure arrive après la condamnation de la Commission européenne, le 13 avril dernier, par la Cour de Justice européenne, pour avoir financé l’enveloppe du PEAD en argent (480 millions) en remplacement des surplus agricoles inexistants. Le règlement de la Commission européenne stipule qu’une partie (1 % du budget de la PAC) des surplus agricoles de l’UE sont utilisés pour venir en soutien alimentaire à celles et ceux qui en sont privés (voir traité de Rome en 1953 sur la nécessité des stocks agricoles en Europe) et que l’aide doit provenir des surplus et non pas d’argent. 6 pays – l’Allemagne, le Royaume Uni, l’Autriche, la Suède, Chypre et les Pays-Bas – s’étant refusés à bénéficier de ses stocks, ont porté plainte devant la Cour de Justice européenne et ont gagné puisqu’il y avait infraction au règlement.

Depuis, la Commission agricole de l’UE a fait le point des stocks alimentaires en surplus. Elle a retrouvé quelques tonnes de poudre de lait et voilà la proposition : une diminution de près de 80 % qui se traduira pour les produits en % plus important puisque depuis il y a une forte augmentation des prix alimentaires.

Au lendemain du jugement de la Cour de Justice européenne, les 4 associations françaises, à notre initiative, se sont réunies et ont, dans un premier temps, rédigé une demande de rendez-vous en alertant le premier ministre sur cette situation et sur les conséquences graves pour les 3 500 000 personnes bénéficiaires de notre pays.

Depuis l’annonce de cette nouvelle répartition, le groupe des « 4 » (Restos du cœur, Croix rouge, Banque alimentaire et Secours populaire) ont pris rendez-vous régulier au Secours populaire pour définir une démarche à suivre et des interventions à mener.

Déjà les conséquences se traduisent en chiffres, la Fédération des Banques alimentaires estime que l’année prochaine, 200 000 personnes ne pourront plus percevoir l’aide alimentaire, au Secours populaire on estime à 517 000 personnes.

Un texte commun, résumant la situation, est à l’étude. Une grande manifestation commune est prévue en septembre 2011.

Mais le temps est déjà à la mobilisation :

 alerter tout le monde, notamment les élus européens

 intervenir auprès de la Commission européenne

 demander une intervention des associations européennes auprès de leurs gouvernements afin qu’ils fassent pression sur le Conseil des ministres européens, ce dernier se réunira le 28 juin prochain à Luxembourg, le sujet est à l’ordre du jour.

L’objectif : faire changer le règlement de la Commission sur le PEAD.

Chaque association interviendra à sa manière pour faire connaître et faire prendre conscience du drame qui se joue à la population française et en particulier aux plus défavorisés, ceux qui bénéficient des aides alimentaires.

Pour le Secours populaire, une initiative qui a fait recette en 2005, lors de la suppression des surplus agricoles carnés et de l’éventuelle remise en cause de la PAC dont le PEAD est partie prenante : « Les cahiers le Dire pour Agir ». Quelques chiffres :

En 2010, le Secours populaire a distribué 90 480 000 repas / 1 200 000 pour le département du Nord.

Diminution de l’aide alimentaire prévue dans le cadre du PEAD : 80 %

Le PEAD représente 55 % de l’aide au SPF soit 49 764 000 repas

Une baisse de 80 % = 39 811 200 repas soit près de 40 millions de repas en moins pour le SPF et 5 280 000 repas en mois dans le Nord.

La fédération du Nord et ses 70 comités ont distribué, l’année dernière, l’équivalent de 12 000 000 de repas.

Situation catastrophique pour les 15 223 familles et les 6 700 personnes seules, inscrites chaque mois au libre service de la solidarité et pour les milliers de personnes venant chercher l’aide d’urgence.

En 2010, plus de 200 000 personnes ont bénéficié de l’aide alimentaire dans le Nord.

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